构建双减 " 政策制度体系 北京鼓励先培训后付费

　　教育部举行新闻通气会，介绍规范校外培训机构管理制度建设有关情况。教育部表示，目前已基本构建起 "1+N" 的 " 双减 " 政策制度体系。但对于治理校外培训机构过程中出现的新情况新问题，也亟需出台相应指导意见，如培训机构和个人 " 打擦边球 " 或转入地下的隐形变异培训问题，学科类培训转向和资本涌入非学科类培训的问题。

　　在 "1+N" 的政策制度体系中，"1" 是指中办、国办印发的《" 双减 " 意见》，是方向性的、宏观性的 " 双减 " 工作的总纲领;"N" 是指落实过程中需要对一些概念进行科学界定，对一些工作要求进行细化。

　　教育部：全国 7743.1 万学生参加课后服务，参加率 85%

　　教育部新闻办消息，9 月 23 日，教育部举行新闻通气会，提到截止 9 月 22 日，全国有 10.8 万所义务教育学校已填报课后服务信息，其中 96.3% 的学校提供了课后服务;有 7743.1 万名学生参加了课后服务，学生参加率 85%;在已填报信息的 13.4 万所小学中，有 98.03% 的学校做到了起始年级 " 零起点 " 教学。

　　教育部：加大对一对一、众筹私教、住家教师等违规行为查处力度

　　人民日报消息，教育部校外教育培训监管司负责人 9 月 23 日透露，教育部将继续完善 " 双减 " 配套政策，在督促各地落实好已经出台的配套文件基础上，加快预收费监管、加强培训机构党建等其他配套政策法规的制订进度。加大对 " 一对一 "" 高端家政 "" 众筹私教 "" 住家教师 " 等隐形变异违规行为的查处力度。

　　下一步，教育部将继续完善配套政策。在督促各地落实好已经出台的配套文件基础上，加快预收费监管、加强培训机构党建等其他配套政策法规的制订进度。研究修订竞赛管理办法，治理打着 " 国际 " 旗号的各类竞赛。

　　各地 " 双减 " 进展

　　北京：线上机构无资金监管不得重新审批，鼓励先培训后付费

　　9 月 23 日，教育部召开的新闻通气会上，北京市教委介绍了关于学科类培训机构重新审核、资金监管、人员安置等情况。北京市教委副主任丁大伟表示，当前，北京市恢复线下培训的机构预收费已经全部纳入资金监管，资金监管总额达到 9.68 亿元;鼓励实施先培训后付费的收费模式。

　　北京市教委强调，为深入贯彻落实 " 双减 " 政策，北京市不再审批新的学科类培训机构，并对现有线下线上机构实施重新审核登记，解决培训机构过多过滥问题。

　　海淀区成立校外培训工作科，对机构线下复课实时远程监控

　　9 月 17 日，北京市海淀区教委主任王方在 " 海教思维 " 微信公众号发布文章《海淀区 " 双减 " 聚焦校内外 双向发力》，介绍海淀区 " 双减 " 工作情况。

　　王方介绍，海淀区基于校外培训机构数量多、体量大、影响大的区情，成立校外培训工作科，新增行政编制 8 名，加强校外培训监管力量。在率先完成执法权划转的基础上，实现多部门联动的全链条监管。

　　云南省开展专项抽查工作，重点查处公办学校不执行政府定价行为

　　近日，据云南省教育厅官方微信消息，为继续深化治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为，云南省市场监管局组织开展全省教育收费专项抽查。

　　此次抽查对全省公办和民办高等教育学校(本科院校、高职高专院校)、职业教育学校(职业高中、中职院校、中专、技校、技工学校)、高中、义务教育学校以及幼儿园 2020 年秋季学期以来发生的收费行为进行检查。

　　浙江金华建立非学科类培训机构 " 进校 " 教师资源库，由校外专家指导组筛选

　　浙江日报消息，近日，" 双减 " 试点城市浙江金华就 " 如何推进非学科类培训机构进校园 " 在金东区教体局举行论证会，会上，金华市成立了首个非学科校外专家指导组，并遴选出首批 30 名校外培训教师资源库名单。

　　据介绍，2021 年秋季学期开始，浙江省各小学、初中实现了课后服务全覆盖。为丰富学生选择，促进素质培养，不少小学、初中通过引入部分校外师资等方式，开设各类个性化、非学科类课程。例如在金华市金东区各校课后托管中，非学科类校外培训占三分之一左右。

　　河北省 " 双减 " 细则落地，倡导学校开展每周 1 天无作业日

　　近日，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(下称《方案》)，《方案》结合河北省实际情况对校内作业管理、课后服务、教学质量以及校外培训机构作出进一步规定。

　　在答记者问时，河北省教育厅有关负责人表示，各级党委、政府要把 " 双减 " 工作作为重大民生工程，将工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价。各地要建立举报奖励机制，设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。

　　河南严禁通过家长委员会、培训机构等收取课后服务费

　　9 月 17 日，河南省教育厅、财政厅等四部门发布《关于进一步加强中小学生课后服务条件保障有关事宜的通知》(下文简称 "《通知》")，提出对于确需收取课后服务费的，各地要抓紧制定收费标准。课后服务收取的服务费，必须纳入学校财务专户管理、专款专用，严禁通过家长委员会、培训机构等收取课后服务费等。

　　温州明确复合型机构剥离 K9 业务，可继续依法经营

　　据 9 月 16 日 " 温州教育发布 " 消息，温州市教育局等三部门出台工作方案，就义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作进行部署。

　　方案明确，从事学科类和非学科类培训的复合型机构，可通过申请注销办学许可证、变更经营范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。

　　选择继续从事学科类培训的营利性机构，须在 2021 年 10 月 20 日之前向属地教育部门提交申请。全市原则上 2021 年底前完成学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的行政审批及法人登记工作。

　　教育部办公厅：建立中职学校办学资质年检制度，严禁注册 " 双重学籍 "

　　教育部办公厅近日发布《关于严格规范中等职业学校招生、学籍和资助管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地要加快建设中等职业学校和普通高中统一招生平台，做到统一填报志愿、统一办理录取手续、统一注册学籍，建立中等职业学校办学资质年检制度;及时注册和维护中职学生学籍信息，严禁注册 " 双重学籍 "